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| 內蒙古自治區高等學校學風建設實施細則（2023年修訂） |
| http://www.gsbuluoit.com 2023年4月16日 來源：內蒙古自治區教育廳 |
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內蒙古自治區高等學校學風建設實施細則（2023年修訂）
第一章 總則
第一條 為切實加強和規范我區高等學校學風建設，弘揚科學精神，倡導嚴謹學風，營造良好學術氛圍，根據中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》（中辦發〔2019〕35號）、《關于加強科技倫理治理的意見》（中辦發〔2022〕19號）和教育部印發《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》（教育部令第40號）精神，結合我區實際，制定本實施細則。
第二條 高等學校學風是學術共同體及其成員在學術活動中表現出來的一種社會風氣。高等學校學風建設（以下簡稱高校學風建設）主要指在高校管理者、教師及學生三方共同努力下，通過改革和創新原有機制，形成一種相對穩定而有效的激勵措施，以促進良好校風、教風和學風形成的過程。
第三條 本細則中的高校學風建設主要包括學術道德、學術誠信、學術規范、學術不端行為防治、科技倫理監管等方面，主要針對高等學校的科學研究及相關活動。適用對象包括全區高等學校及其教學科研人員、管理人員和在校學生。
第二章 指導思想和實施原則
第四條 高校學風建設要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以自治區經濟建設和社會發展為導向，以創建良好學風為目標，努力營造良好的科教融合育人環境和學術氛圍。加強科技管理體制機制創新，建立和完善學風建設機構、科技倫理治理體制機制、學術規范制度和學術不端行為查處機制，努力開創高校學風建設新局面。
第五條 高校學風建設要堅持教育和治理相結合的實施原則，把學術道德、學術規范作為新時期師生道德培訓的重要內容，使師生形成以遵守學術道德為榮、違反學術道德為恥的榮辱觀。要堅持教育引導、制度規范、監督約束和查處警示相結合的實施原則，努力培養求真務實、勇于創新、嚴謹自律的治學態度和科學精神，建立并完善弘揚優良學風的管理機制和長效機制。
第三章 組織機構及職責
第六條 自治區教育廳成立高等學校科學技術委員會（以下簡稱高校科技委），下設學風建設與科技倫理審查組，組長由高校科技委副主任擔任，高校科技委委員為成員，下設辦公室，辦公室設在高校科技委秘書處。
高校科技委學風建設與科技倫理審查組是全區高校學風建設的監督管理機構，主要職責包括：貫徹落實國家、教育部和自治區高校學風建設等有關文件精神；研究制定自治區高校學風建設相關政策；指導、督促高校加強學風建設，組織開展學術道德和學風建設研究及宣傳教育；研究制定懲處學術不端行為和科研倫理相關問題的規章制度；組織對學術不端和科研倫理問題進行調查核實，提出處理建議等。
第七條 高等學校是學風建設的責任主體，要建立相應的工作運行機制，負責本校學風建設工作。高等學校主要領導是學風建設的第一責任人，應有專門領導分管學風建設。
高等學校要設立學風建設與科技倫理審查辦公室，其主要職責包括：制定本校學風建設實施細則，完善工作機制；健全學校、二級學院（系）、班級（寢室）學風建設責任體系；制定完善科技倫理規范和標準，建立科技倫理審查和監管制度；定期檢查院系學風建設工作；受理學術不端行為的投訴，組織專家對學術不端行為進行調查核查；公布和上報調查結果。高等學校要充分發揮學校學術委員會在學風建設、科技倫理審查、學術評價、學術發展中的重要作用。
第四章 管理機制與實施措施
第八條 設立高校學風建設考核機制。高校學風建設作為一項重要指標納入高校領導班子考核，并實行問責制度。高等學校要把學風建設績效作為各級領導干部考核的重要指標，定期對本校學風建設進行自查自糾，并建立學術誠信檔案。高等學校要將教師的學術道德規范的履行情況納入年度考核之中，防止片面量化的傾向，加大質量和貢獻指標的權重；要避免考核的短期化傾向，適當延長考核周期。在科研工作者參與的項目申報、獎勵評選、職稱評聘、導師遴選以及其他科研活動中，實行學術誠信承諾制度以及學術成果公示制度。
第九條 建立高校學風建設工作專項檢查制度。高校學風建設信息要實行全方位公開化，高等學校要在本校網站上開辟學風建設專欄，發布本校學風建設的實施情況，公布學風建設的年度報告，公開學術不端行為的調查處理結果。自治區教育廳根據教育部要求，結合各高校學風建設情況，定期開展學風建設工作專項檢查，并將檢查結果向社會公布。
第十條 建立高校學術道德和學術規范教育制度。堅持把教育作為加強學風和學術道德建設的基礎。高等學校要把科學精神、科學倫理、科研規范、學術不端行為防治、自律和自我學術道德養成等作為教育的基礎性內容。將學術道德和學術規范教育納入教師招聘考試、崗位培訓內容和職業培訓體系，納入行政管理人員學習范疇，納入本專科學生和研究生教學之中。在師生中加強科學精神教育，注重發揮楷模的教育作用，強調學者的自律意識和自我道德養成。開設科學倫理講座，進行學術規范宣講教育，培養師生的學術道德自覺性，形成學術道德和學術規范教育的長效機制。
第十一條 建立健全學術專項管理制度。高校要圍繞科學研究的過程，建立科學實驗原始記錄和檢查制度、學術成果公示制度、論文答辯前實驗數據審查制度、畢業和離職研究材料上繳制度、論文投稿作者簽名留存制度等科學嚴謹的管理制度。進一步完善科研項目評審、學術成果鑒定程序，強化申報信息公開、異議材料復核、網上公示和接受投訴等制度，增加管理公開性和透明度。
第五章 高校學風建設任務
第十二條 加強師生科研誠信教育。教育引導師生熱愛科學、追求真理的精神和認真負責、嚴謹治學的作風，廣泛開展以科研誠信、學術誠信、考試誠信、就業誠信、網絡誠信、生活誠信等為主題的教育活動，將誠信為本的理念內化為師生的職業操守，營造風清氣正的育人環境和求真務實的學術氛圍。要把教師隊伍學風建設作為高校學風建設專項教育和治理行動實施重點。
第十三條 組織開展師德師風建設活動。全面加強學校德育體系建設，進一步弘揚高尚的師德風范，努力形成良好的師德建設氛圍，努力建設一支師德高尚、業務精良的教師隊伍，切實將學校的價值追求內化為師生員工的自覺行為和道德追求，真正形成一種“關愛學生、尊重學者、崇尚學術”的大學氣象，不斷把師德建設工作引向深入。
第十四條 切實發揮教師教書育人作用。教師在傳授專業知識的同時，應加強對學生的教育和關愛。定期開展評選教書育人楷模等活動，大力宣傳和表彰獎勵優秀教師，激勵廣大教師自覺遵守師德規范，樹立教師良好職業形象。
第十五條 高校學風建設任務還包括學術不端行為查處、科技倫理的審查與監管，在第六章和第七章中具體表述。
第六章 學術不端行為查處
第十六條 高校要細化學術不端行為的類別和情節輕重，為后續處理提供依據。學術不端行為主要包括：剽竊、抄襲、侵占他人學術成果；篡改他人研究成果；偽造科研數據、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果；未參加研究或創作而在研究成果、學術論文上署名，未經他人許可而不當使用他人署名，虛構合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻；在申報課題、成果、獎勵和職務評審評定、申請學位等過程中提供虛假學術信息；買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文；以及其他學術不端的行為。
第十七條 充分發揮高校學術委員會在學風建設中的作用，明確學術委員會在學術鑒定、學術評價、學術發展中的具體職責。學術委員會負責本校學術不端行為的調查、取證、鑒別和結論，為高校學風建設與科技倫理審查辦公室處理學術不端行為提供學術依據。
第十八條 規范學術不端行為的調查程序。各類學術不端行為的舉報統一由當事人所在高校學風建設與科技倫理審查辦公室負責調查，委托學術委員會組織不少于5人的專家組，從學術角度開展獨立調查取證，客觀公正的提出調查意見，并向當事人公布，有關材料和調查結論應存檔備查，調查結果和處理決定要及時報自治區高校科技委學風建設與科技倫理審查組備案。被舉報人或學術不端行為責任人如有異議，可向高校學風建設與科技倫理審查辦公室提出異議或者復核申請。高校學術委員會應在15日內作出答復。
第十九條 嚴肅處理學術不端行為。高等學校根據學術委員會的認定結論和處理建議，結合行為性質和情節輕重，對學術不端行為責任人分別給予：終止或者撤銷相關的科研項目，并在一定期限內取消申請資格；在一定期限內限制其參與高一級職稱評定和崗位聘任，在一定期限內取消或暫停其招收研究生資格；撤銷相關學術獎勵或者榮譽稱號；辭退或解聘；法律、法規及規章規定的其他處理措施。同時，可以依照有關規定，給予黨紀政務等處分；涉嫌違法犯罪的，應移送有關國家機關依法處理。學生有學術不端行為的，還應按照有關學位、學籍相關規定處理。
第二十條 經調查認定，不構成學術不端行為的，根據被舉報人申請，高等學校應當通過一定方式為其消除影響、恢復名譽等。調查處理過程中，發現舉報人存在捏造事實、誣告陷害等行為的，應當認定為舉報不實或虛假舉報，舉報人應當承擔相應責任。屬于本單位人員的，高等學校應當按照有關規定給予處理，不屬于本單位人員的，應通報其所在單位，并提出處理建議。
第二十一條 高等學校學術不端行為查處具體按照《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》（中華人民共和國教育部令第40號）和《科研誠信案件調查處理規則（試行）》（國科發監〔2019〕323號）文件執行。教師學術不端行為同時按照《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》（教師〔2018〕17號）有關規定查處。高等學校主要負責人學術不端行為按照相關要求提級辦理。
第七章 科技倫理的審查與監管
第二十二條 建立科技倫理審查和監管制度。從事生命科學、生物醫學研究、人工智能等科技活動的高等學校，研究內容涉及科技倫理敏感領域的，根據實際情況設立本單位科技倫理審查委員會，委員不少于7人，應包含：生命科學研究專家或生物醫學研究專家、動植物培育管理專家、實驗室實驗師、倫理學專家、法律專家、社會學專家等。負責制定生命科學、生物醫學研究、人工智能等重點領域的科技倫理規范、指南等，完善科技倫理相關標準，明確科技倫理要求，引導科研部門和科技人員合規開展科技活動。明晰科技倫理審查和監管職責，完善科技倫理審查、風險處置、違規處理等規則流程和監管制度。
第二十三條 嚴格科技倫理審查。開展科技活動應進行科技倫理風險評估或審查，涉及人、實驗動物的科技活動，應當按規定由本單位科技倫理審查委員會審查批準，不具備設立科技倫理審查委員會條件的單位，應委托其他單位科技倫理審查委員會開展審查。
第二十四條 加強科技倫理監管。高校應建立科技倫理高風險科技活動倫理審查結果專家復核機制，組織開展對重大科技倫理案件的調查處理，并利用典型案例加強警示教育。從事科技活動的單位要建立健全科技活動全流程科技倫理監管機制和審查質量控制、監督評價機制，加強對科技倫理高風險科技活動的動態跟蹤、風險評估和倫理事件應急處置。
第二十五條 嚴肅查處科技倫理違法違規行為。高等學校為單位內部調查處理的第一責任主體，應制定完善本單位調查處理相關規定，及時主動調查科技倫理違規行為，對情節嚴重的依法依規嚴肅追責問責；對單位及其主要負責人涉嫌科技倫理違規行為的，由上級主管部門調查處理。
第二十六條 遺傳資源、生物醫學、生命科學等研究領域的管理審查具體遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》（國令第717號）《關于印發涉及人的生命科學和醫學研究倫理審查辦法的通知》（國衛科教發〔2023〕4號）《關于印發醫學科研誠信和相關行為規范的通知》（國衛科教發〔2021〕7號）相關文件執行。
第八章 附則
第二十七條 本《實施細則》由內蒙古自治區教育廳負責解釋。
第二十八條 本《實施細則》自發布之日起30日后施行。
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